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来源:科研处发布者:科研处发布时间:2019-10-18

绿化公司“上岗”三月就面临解约

是环卫所蓄意逼走中标单位还是低价中标者工作不力?有关方面说法不一
一家市政绿化公司通过正规招投标程序,与三角镇相关部门签约承包了全镇绿化管养工程.但在炙热的天气中工作了三个月后,中标公司雇佣的20多名绿化工人却一分钱劳动报酬都没有拿到.原来,三角镇环境卫生管理所在考核打分时,认为该公司提供的服务与合同约定的质量要求不符,扣掉了该公司两个半月的服务费;没有拿到服务费,绿化公司就没有钱支付员工工资.此事折射出公益项目招投标过程中,相关部门过于喜好“低价者得”.当中标价低于成本价时,政府和中标单位就都陷入难堪.绿化养护工:白干仨月分文未收36岁的郭先生是板芙镇人,今年3月中旬经朋友介绍,到捷晟市政公用工程有限公司三角镇绿化项目部,负责花圃、公园等的养护.公司原本承诺给他们的工资标准是,男员工月薪2000元,女员工月薪1900元,算上加班费,一般加起来都是两千多元的收入.“工作时间是早上7点到中午11点,下午两点到六点.”梁先生说,他们绿化管养的工作时间正是白天最热的时间段,尤其6月份大多数是闷热天.“曾有一名同事工作时因为没有及时补充水分而轻微中暑.”由于三角镇绿化面积过大,干活的人又从起初的80人,逐渐减少到20多人,工作量之大可以想.“有一段时间,为了修剪路边遮蔽路牌的树叶树枝,我一天工作了12个小时,直到夜晚十点.”若非实在没有技艺傍身,梁先生说,自己绝对不会以此来养家糊口.连续工作三个月后,他竟然没有拿到一分钱工资.“幸好我5月份向公司预支了3000元钱.也就是说,这不是给我的工资,而是我向公司借的钱.”遭遇这种情况的绿环养护工人,不止梁先生一人.7月11日,18名给捷晟市政打工的同事围堵了三角镇环卫管理所大门,要求后者尽快解决他们的工资问题.该所所长孙敬科回忆:“我跟他们讲,你们的劳动纠纷是与捷晟市政公用工程公司之间的,应该找他们讨工资.可他们哪里听?”中标公司:连遭扣分承包费泡汤捷晟公司三角镇绿化养护项目负责人梁家饶称,之所以不能给工人开出工资,是因为三角镇环卫所拒不支付该项目的养护服务费.“我们是通过正规招投标程序承接的三角镇绿化管养养护服务,但干了三个月,甲方单位拒不支付费用,我们拿什么给辛苦工作的工人们?”据梁家饶介绍,按照合同,捷晟公司预交了15万元押金,以防草皮、乔木、灌木等在合同期间因管养不到位死亡.合同对草坪养护、改良、剪草、杂草控制、病虫害防治、乔木养护、灌木修剪、绿篱养护等,都提出了明确的质量要求,最后还规定了24项考核评分标准.捷晟公司三角项目部另一位负责人马社明告诉记者,可是从4月份开工以来,发标方三角镇环境卫生管理所仅支付了第一个月的50%的养护服务费,5月、6月份的养护服务费均拒不支付.“我们没有想到,环卫所在未经我们知道、也没有任何第三方在场的情况下,给我们打出了非常离奇的分数:第一个月打了50分,第二个月打了-270分,第三个月的分数也在-200分以下.”按照这样的分值,三角镇环卫所认为,捷晟市政公用工程公司4月份应得的承包服务款为27880元,5、6月份应得的承包服务款为0元.“也就是说,我们带领工人们在酷暑之下干了三个月,只挣得不到2.8万元.”三角环卫所:绿化养护不力欲解约马社明质疑环卫所相关负责人意欲逼走他们.但孙敬科则称是严格按照合同约定,尽到职能部门的监督责任.“仅6月24日到7月4日,10天时间内镇内居民就先后投诉过君怡花园杂草长到比人还高、金鲤路两旁树木久未修剪、平安路树木枯萎生虫、高平新桥西6棵小树被损折……”孙敬科称,近几个月来市民对镇内绿化养护工作的投诉,令环卫所也压力重重,在现场查验考核时更加严格地按照合同执行.如“经抽查发现贵公司人员长期不足20人上岗……此项扣60分”,确实为合同约定的可以扣分情形.但5月份,环卫所连续4次以此为由,仅此一个理由便扣除了240分.梁家饶、马社明以此为例,质疑环卫所打分太随意.“只要逮住一个瑕疵,就连续多次扣分.在这样的打分标准下,工人们怎么可能有干活的动力?”但环卫所相关工作人员透露,一个问题经多次扣分仍不能整改,显示了中标公司管理的不规范.环卫所5月29日向上级提出建议,解除与捷晟市政公用工程公司的合同.三角镇在意见的事项摘要中称:“中标单位没有按照合同规定的要求履约,并严重违约.经多次向捷晟公司发出整改通知,并根据考核评分标准进行扣分监督,但仍未见该公司有所改善.”一种声音:竞标“价低者得”存弊端一位对当时招标知情的人士透露,造成今天尴尬局面的原因,一方面在于中标公司没有“算好账”,另一方部分原因是相关部门招标时过于在意询价,而忽略了对竞标者综合情况的考核.“三角镇的绿化面积包括新区、高平工业区、金鲤工业区等,将近3万棵树木和30万平方米的绿化带、花基、草坪,一年只要80万元的服务费怎么能盈利呢?你算算,仅合同约定‘承包方配备人员不得少于37人’一项,就已经决定了这个项目的成本价远高于一年80万元.每个人月薪即使按2000元算,仅人员开支最少也得7.4万元呀.”可按照捷晟公司的中标价,每月养护费才不到6.7万元.“以入不敷出的低价赢得竞标后,中标单位真的会足人足料地去履行合约吗?”该名知情者称,政府部门在招标中除了价格因素外,还应考量竞标者的综合情况.



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